某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)很多的項(xiàng)目采用雙信封模式開(kāi)評(píng)標(biāo)，即采用技術(shù)商務(wù)投標(biāo)文件和價(jià)格投標(biāo)文件分別密封的模式開(kāi)評(píng)標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)雙信封模式的現(xiàn)實(shí)意義有哪些？
        答：雙信封模式開(kāi)評(píng)標(biāo)是國(guó)際通行做法，國(guó)內(nèi)的公路工程項(xiàng)目目前已廣泛使用，相比傳統(tǒng)單信封模式，雙信封模式評(píng)審的現(xiàn)實(shí)意義在于：
        1.對(duì)于招標(biāo)人的意義
        一是可以幫助招標(biāo)人實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。在招標(biāo)實(shí)踐中，往往出現(xiàn)招標(biāo)人買(mǎi)的不是自己想要的貨物或服務(wù)。采用雙信封模式評(píng)審，技術(shù)方案沒(méi)有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的“優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，即使價(jià)格再低的也無(wú)法中標(biāo)。二是減少投標(biāo)人的異議投訴。有些投標(biāo)人認(rèn)為自己的價(jià)格低卻沒(méi)有中標(biāo)，認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有公正評(píng)審。采用雙信封模式評(píng)審，此類(lèi)異議投訴會(huì)隨之減少。
        2.對(duì)于投標(biāo)人的意義。
        一是當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量較多時(shí)，可以篩選出技術(shù)水平高、商務(wù)能力強(qiáng)的投標(biāo)人參與價(jià)格評(píng)審，只有篩選出的人才有資格進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)?？梢哉_引導(dǎo)投標(biāo)人不以價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)因素，規(guī)避部分投標(biāo)人擾亂招標(biāo)工作的行為，也有利于遏制串通投標(biāo)行為的發(fā)生。二是當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量較少時(shí)，部分投標(biāo)人因技術(shù)、商務(wù)條款出現(xiàn)重大偏差失誤被否決投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不足三家。而此時(shí)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)已泄漏，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一旦認(rèn)為沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性否決全部投標(biāo)，重新招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人將面臨無(wú)法報(bào)價(jià)的窘境。
        3.對(duì)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的意義。
        可以避免評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依據(jù)價(jià)格高低評(píng)審技術(shù)、商務(wù)條款。出于對(duì)審計(jì)等多方面因素考慮，招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家更希望中標(biāo)人是價(jià)格低的投標(biāo)人，而雙信封能夠幫助評(píng)標(biāo)委員會(huì)排除價(jià)格因素的干擾，從投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和綜合能力上進(jìn)行客觀的比較。

        來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2024年第6期